Порядок організації поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат пов’язаних з похованням

 ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                              ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                     рішенням 49 сесії

                                                                                     Новобузької міської ради VІІІ скликання   

                                                                                     від 30 грудня 2024 року №

 Порядок організації

поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та оплати витрат пов’язаних з похованням

  1. Цей Порядок розроблений з метою врегулювання процедури поховання :

 - померлих одиноких громадян;

 - осіб без певного місця проживання;

 - громадян, від поховання яких відмовилися рідні;

 - знайдених невпізнаних трупів ,

• забезпечення їх права на захоронення їхнього тіла та запобігання випадкам не поховання тіл померлих осіб.

  2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі України «Про поховання та похоронну справу», Законі України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», Законі України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей»:

- поховання померлого – комплекс заходів і обрядових дій, які здійснюються з моменту смерті людини до поміщення труни з тілом або урни з прахом в могилу відповідно до звичаю та традицій, що не суперечать законодавству;

– предмети ритуальної належності – вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили;

 – ритуальні послуги – послуги, пов’язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання.

  3. Дія цього Порядку розповсюджується на випадки смерті одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, у разі її настання на території Новобузької міської територіальної громади, а також виявлення невпізнаних трупів на зазначеній території.

   4. У разі смерті осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, їх тіла доставляються до судово-медичного експерта для встановлення причин смерті (при необхідності) або зберігання.

   5. Огляд тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку (дії працівників закладів охорони здоров’я,  уповноважених працівників органів та підрозділів Національної поліції, органів прокуратури) визначені Порядком взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Генеральної прокуратури України від 29.09.2017  № 807/1193/279. 

    6. Доставка тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, смерть яких настала в межах населених пунктів Новобузької міської територіальної громади, забезпечується.

   7. Встановлення причин смерті шляхом судово - медичної експертизи та патологоанатомічного розтину здійснюється відповідно до Правил проведення судово - медичної експертизи ( досліджень ) трупів в бюро судово - медичної експертизи, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 січня 1995 року № 6 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 липня 1995 року за № 257/793.

   8. Одинокі громадяни, особи без певного місця проживання, громадяни від поховання яких відмовилися рідні, смерть яких настала в лікувальному закладі, підлягають судово-медичній експертизі за постановою правоохоронних органів. Організація доставки цих тіл до відділу судово – медичної експертизи покладається на надавача послуг.

   9. Обов’язковому направленню для проведення судово-медичної експертизи підлягають тіла померлих людей:

- з ознаками насильницької смерті або підозри на таку смерть;

- смерть яких настала раптово або при нез’ясованих обставинах;  смерть яких настала поза місцем їхнього проживання; 

- особа яких не встановлена.

   10. Транспортування тіла померлої людини з ознаками насильницької смерті чи підозри на таку до судово-медичного експерта здійснюється в установленому законодавством порядку обов’язково в супроводі працівника поліції.

  11. Реєстрація смерті осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

   12. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Новобузької  міської ради.

   13. Організація поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, осіб, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених, невпізнаних трупів, у разі відсутності родичів або осіб чи установ, які можуть взяти на себе організацію поховання, покладається на надавача ритуальних послуг  згідно з дорученням міського голови.

   14. Поховання зазначених в п.1 Порядку осіб здійснюється згідно з повідомленням органів внутрішніх справ, дорученням міського голови, укладеного Договору між надавачем ритуальних послуг та Відділом соціального захисту населення Новобузької міської ради  на проведення поховання на підставі:

 -  свідоцтва про смерть за наявності;

 - письмового дозволу прокурора у разі наявності підстав вважати , що смерть особи має насильницький характер, після проведення судово – медичної експертизи трупа, проведеної за постановою слідчого чи прокурора;

- висновку правоохоронних органів у разі смерті людини за місцем її проживання без ознак насильницької смерті чи підозри на таку.

   15. Організація поховання осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету України з питань, житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193 згідно з цінами, що діють на момент оформлення договору-замовлення про їх надання.

   16. Для проведення таких дій Відділ соціального захисту населення Новобузької міської ради  укладає договір з надавачем послуг, який здійснює організацію поховання померлих і надання ритуальних послуг на відповідній території.

   17. Предметом такого договору буде надання та оплата похоронних та суміжних послуг (поховання самотніх). Надавачем ритуальних послуг  оформляються необхідні документи на поховання.

   18. У разі поховання померлих осіб, вказаних в п. 1 цього Порядку, ритуальні служби надають послуги згідно Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово- комунального господарства від 19.11.2003р. № 193.

   19. Поховання померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, здійснюється відповідно до ст. 16 Закону України « Про поховання та похоронну справу» - за рахунок коштів  місцевого бюджету Новобузької міської ради.

   20. Для поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів надається земельна ділянка під одинарне поховання.

   21. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів здійснюється з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.

   22. Поховання померлих осіб, які померли внаслідок зараження особливо небезпечною інфекцією, здійснюється згідно із санітарним законодавством України.

   23. Забороняється перевозити у відкритих трунах і завозити додому трупи померлих від особливо небезпечних інфекцій (чума, холера, натуральна віспа, сибірка і т.д ), а також коли є заборона лікаря паталогоанатома або інших медичних закладів.

     24. Утримання могил померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів забезпечується КП  Новобузької міської ради «Добробут»  за рахунок коштів місцевого бюджету  Новобузької міської ради та здійснюється у відповідності до Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання.

25. Оплата понесених надавачем ритуальних послуг  витрат, здійснюється за рахунок коштів бюджету Новобузької міської територіальної громади відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України, передбачених для реалізації заходів Програми поховання померлих безрідних та невідомих громадян.

26. Відділ соціального захисту населення  Новобузької міської ради здійснює оплату вартості таких послуг на поховання:

      - копання могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили;

    - труна не оббита;

    - дерев’яний хрест з пластиковою табличкою;

    - санітарний пакет ( при необхідності)

   - транспортні послуги;

27. Головним розпорядником коштів місцевого бюджету для оплати вартості витрат є Відділ соціального захисту населення  Новобузької міської ради, якому надано право виключно укладення Договору з надавачем ритуальних послуг та підписанням відповідних фінансових документів, з подальшою оплатою витрат на поховання та пов’язаних з цим ритуальних послуг.       

28. Оплата витрат здійснюється на підставі Договору на поховання безрідних і одиноких громадян, доставка до моргу, що укладається між надавачем ритуальних послуг та Відділом соціального захисту населення  Новобузької міської ради, а також, на підставі:

- копії доручення міського голови;

- свідоцтва про смерть (за наявності);

- письмової заяви рідних, які відмовилися від поховання (за наявності);

- акту здачі-приймання надання послуг із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, категорії, адреси похованого, суми витрат на поховання, в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок надавача ритуальних послуг;

- акту підтвердження поховання померлої особи Відділу житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Новобузької міської ради.

29. Контроль за  обсягами фінансування витрат, покладається на Відділ соціального захисту населення Новобузької міської ради. 

       Відповідальність за надання достовірної інформації щодо обсягів фактичних витрат покладається на надавача ритуальних послуг.

 Секретар міської ради                                             Валентина ОСТАПЕНКО